申论热点：个人信息安全和网络安全

　　【背景】“十三五”规划明确指出，要“实施网络强国战略，实施‘互联网+’行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。”这意味着网络强国战略将成为推动中国全方位深化改革的强劲动力。而当互联网被赋予为经济转型升级的重要引擎时，网络安全的急迫性与重要性也愈加突出。

 

　　2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。

 

 

　　[正确看待网络的两面性]

 

　　“世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。”纵观世界文明发展史，每一次产业技术革命，都给人类社会带来深刻影响。今天，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。我们深信，互联网必将对人类文明进步发挥更大作用。

 

　　没有网络安全，信息化发展越快，造成的危害就可能越大;没有信息化发展，网络安全就不可能得到可靠保障。我们经常可以看到，一些新技术新产品问世后，安全问题也随之而来。只有统筹处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全促发展，以发展促安全，才能建久安之势，促健康发展。

 

　　[个人信息泄露原因]

 

　　一是在市场需求和利益驱动下，一些不法分子打起了获取、兜售公民个人信息的歪主意。

 

　　二是一些网络、电话销售、保险、贷款等公司的从业人员，把自己掌握的“个人信息资源”，卖给了不法分子。

 

　　三是个人在浏览、登录网站，点击中奖信息、随便安装来路不明的软件等，不慎泄露了自己的信息。

 

　　[面临挑战]

 

　　第一，网络信息自主研发能力不强。尽管我国在某些尖端技术领域拥有优势，但在信息网络领域的核心技术、关键设备和操作系统上整体性的自主研发能力不强，目前在民用、商用和产业领域仍大量引进和使用外国先进的芯片产品、系统设备和程序软件，可控能力相对较差。

 

　　第二，信息传播机制、手段和方法以及管理机制落后。在信息传播机制、手段和方法以及管理机制上仍停留在传统的新闻舆论理念上，尚未形成以信息舆论为主的内外传播机制，国家“软实力”还不够强大，信息舆论话语权较弱。

 

　　第三，相关法律法规不全面。信息网络领域的管理、协调主要是依据行政手段，缺乏完整统一、相互衔接并且细化的法律法规，如信息网络安全法、公民信息保护法以及信息保密法律等，法制化治理和管理模式尚未形成。

 

 

　　第一，提高技术自主创新能力。在网络安全方面，如果自己没有过硬的技术，就很难实现安全可控的管理。加强创新研究和开发应用，确保核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控。要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。

 

　　第二，加快建设网络人才队伍。我们要尊重知识，尊重人才，完善人才激励机制，建设高素质的网络安全和信息化人才队伍。要培养造就世界水平的科学家、网络科技人才、卓越工程师、高水平创新团队。

 

　　第三，完善现有法律法规，加强个人信息保护。抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。对部门和机构行为均予以严格规范，明确个人信息保护的原则和要求，落实工作责任，加强监管保护，明确滥用他人个人信息的行政处罚制度和责任。