山西太原机关事业单位养老保险制度实施改革

 

　　近日，太原市政府正式的发布《太原市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》（下称《办法》）。

 

　　事业单位编外人员应上职工基本养老保险

 

　　改革涉及以下单位和人员：太原按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、依据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）有关规定进行分类改革后的承担行政职能事业单位和公益一类、二类事业单位及按照机关事业单位编制管理规定确定的编制内工作人员。

 

　　目前划分为生产经营类但尚未转企改制到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的，仍继续参加；尚未参加的，暂时参加机关事业单位养老保险，待其转企改制到位后，纳入企业职工基本养老保险范围。对目前尚未确定分类类型的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的，仍继续参加；尚未参加的，暂时参加机关事业单位养老保险，待其分类类型确定并改革到位后，纳入相应的养老保险制度。

 

　　已明确转企改制且改革前已参加太原市机关事业单位养老保险制度改革试点的单位，改革后整体划转企业职工基本养老保险范围；根据晋政发〔2015〕42号文件规定，已参加太原市改革试点的中央驻晋机关事业单位，改革后整体划转至省社会保险局经办管理。

 

　　编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。改革前参加太原市改革试点的人事代理人员，改革后整体划转企业职工基本养老保险范围。

 

　　养老保险个人账户储存额不得提前支取

 

　　基本养老保险费由单位和个人共同负担。其中，单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%,个人缴费比例为本人缴费工资的8%.个人缴费由单位代扣代缴。

 

　　机关单位（含参公管理单位）工作人员个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一津贴补贴（国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、1993年工资制度改革保留的津贴补贴、年终一次性奖金。

 

　　事业单位工作人员个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一津贴补贴（国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、1993年工资制度改革保留的津贴补贴、绩效工资。不属于上述规定范围的其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。

 

　　个人工资超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于全省上年度在岗职工平均工资60%的，按全省上年度在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

 

　　改革后，将按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

 

　　机关事业单位离休人员不纳入此次改革

 

　　改革后的基本养老金计发办法如下：改革后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金月标准以退休时全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费年限每满1年发给1%.个人账户养老金月标准为退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额除以计发月数。计发月数按国家统一规定执行。

 

　　改革前参加工作、改革后退休且缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。对于改革前参加工作、改革后退休的“中人”,设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保底限高。

 

　　改革前属机关事业单位编制内（在册正式）人员并按规定办理退休（退职）手续按月领取退休费的人员，继续按照国家及省规定的原待遇标准（含基本退休费、符合规定的退休人员补贴和1993年工资制度改革保留的津贴补贴）发放基本养老金。

 

　　机关事业单位离休人员不纳入此次改革范围，继续按照国家和省统一规定发给离休费，并调整相关待遇。离休费仍按原渠道支付。

 

　　太原灵活就业人员老保险新政策

 

　　参保人员的范围是什么？

 

　　凡是具有大同市城镇户口的灵活就业人员或具有本市个体工商户营业执照及其雇工（非本市户口亦可），截止2007年12月31日前，男未满60周岁、女未满55周岁的均符合参保条件。

 

　　基本养老保险由哪个部门管理经办？

 

　　根据基本养老保险属地管理原则，凡户籍在各县的城镇个体工商户和灵活就业人员，其基本养老保险业务由户籍所在地的县企业养老保险经办机构负责办理；凡户籍在各区的城镇个体工商户和灵活就业人员原则上由所在地的区企业养老保险经办机构负责办理。如本人自愿，也可直接向市企业养老保险管理中心申请办理。

 

　　城镇个体工商户如何办理参保手续？

 

　　城镇个体工商户在申请工商注册登记后，应向当地养老保险经办机构申请办理养老保险登记，填报《社会保险登记表》，并提供以下证件和资料：

 

　　1.营业执照原件及其复印件

 

　　2.雇主及雇员身份证原件、复印件

 

　　3.雇工的劳动合同书。

 

　　城镇灵活就业人员如何办理参保手续？

 

　　城镇灵活就业人员首次参加社会基本养老保险的，需携带本人3cm彩色照片一张、“身份证”和“户口簿”原件及复印件到当地养老保险经办机构办理参保手续，符合规定的由养老保险经办机构核发《职工养老保险手册》。《手册》由灵活就业人员本人或中介机构保管，缴费后由养老保险经办机构负责记录、验讫。

 

　　基本养老保险待遇如何计算？

 

　　1.基础养老金：

 

　　基础养老金=（参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×本人累计缴费年限÷1%（缴费年限不满1年的，计算到月）

 

　　本人指数化月平均缴费工资的计算办法：先用本人退休当年，前一年，前二年至缴费起始年历年本人缴费工资分别除以退休前一年，前二年，前三年至缴费起始年的前一年全省在岗职工平均工资，求出每年缴费指数，然后用每年缴费指数之和除以本人累计缴费年限，得出平均指数，再乘以本人退休时全省上年度在岗职工月平均工资。

 

　　2.个人账户养老金

 

　　个人账户养老金=个人账户累计储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数（计发月数按国家统一规定执行）