热点解读:科技赋能 引领农业新发展
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【热点背景】
随着互联网、大数据、人工智能等技术加速创新,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。加快产业数字化转型,将为中国数字经济高质量发展赋能。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视数字农业农村建设,作出实施大数据战略和数字乡村战略,大力推进“互联网 +”现代农业的重大部署安排。各地区、各部门认真贯彻落实,大力推进数字技术在农业农村应用,取得明显成效。
【公考角度解读】
一、面临问题
农业农村数字化是生物体及环境等农业要素、生产经营管理等农业过程及乡村治理的数字化,是一场深刻革命。无论从国际亦或是国内,都面临不小的机遇与挑战。从国际看, 全球新一轮科技革命、产业变革方兴未艾,物联网、智联网、大数据、云计算等新一代信息技术加快应用,深刻改变了生产生活方式,引发经济格局和产业形态深度变革,形成发展数字经济的普遍共识。从国内看,党中央、国务院高度重视网络安全和信息化工作,大力推进数字中国建设,实施数字乡村战略,加快 5G 网络建设进程,为发展数字农业农村提供了有力的政策保障。但是数字农业农村发展总体滞后,面临诸多挑战。
1、发展基础薄弱。农村基础设施落后,道路坑洼、网络覆盖率较低、农业设施机械化不足;数据资源分散,天空地一体化数据获取能力较弱,重要农产品全产业链大数据、农业农村基础数据资源体系建设刚刚起步。
2、创新能力不足。关键核心技术研发滞后,自主研发性不强,缺乏主动研究能力,资金保障薄弱,重视奖项明显;农业专用传感器缺乏,农业机器人、智能农机装备适应性较差,农业农村领域数字化研究应用明显滞后。
3、数字化治理水平低。缺乏专业数字治理人才,乡村治理理念较为落后,不积极主动进行数字治理,与城市相比差距仍然较大。
4、数字产业化滞后。数据整合共享不充分、开发利用不足, 数字经济在农业中的占比远低于工业和服务业,成为数字中国建设的突出短板。
二、主要做法
1、统筹谋划,有序推进。面向现代农业建设主战场,把握数字经济和信息技术发展新趋势,政府要强化顶层设计,因地制宜谋发展,科学规划,重点突破,分步推进,探索符合中国特色的数字农业农村发展新模式。
2、数据驱动,普惠共享。以资源整合、数据共享为途径, 推进数据融合、挖掘与应用,搭建共享平台,实现农业农村数据互联互通、资源共建共享、业务协作协同,催生数字农业农村新产业新模式新业态,让农民群众有更多获得感和幸福感。
3、创新引领,应用导向。面向农业农村发展重大需求,聚焦数字农业农村“卡脖子”技术,大力推进自主创新、协同攻关,加大政策支持,提供资金相关保障,强化容错试错机制,加强试点示范与集成应用,提升农业生产经营智能化和乡村治理现代化水平。
4、多方参与,合力共建。完善政府引导、市场主导、社会参与的三方协同推进机制,发挥互联网企业和农业信息化企业的核心带动作用,引进电商渠道,拓宽销售渠道,鼓励农民和新型农业经营主体广泛参与,形成多元主体参与的共建格局。